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  • 环保细分市场


    环保产业是典型的政府主导和政策依赖性行业。环境保护的法规、政策及执法监管是决定其市场容量的关键因素。2014年环保部颁布的《2011年全国环境保护相关产业状况公报》显示,我国环保产品生产和环保服务的从业单位约1.3万家,从业单位的年平均营业收入不足300万元,反映出虽然环保企业数量多,但规模小、龙头企业不足。原因是虽然十八大之前我国的环境保护政策、法规、标准已为数不少,但执行力缺乏,监管不到位,导致排污者缺乏治污积极性,因而污染防治的有效市场容量有限,现实驱动不足。


    根据以往发达国家对于环保产业的投资比重可以看出,按照国际经验,环保投资只有当在占据了 GDP 的 3.0%以上才能有效的控制污染,但是到了 2014 年,我国对于环保产业的投入在 GDP中的比重只有 1.59%,远远不足用来治理环境污染,而仅仅是能够起到控制环境不再恶化的作用。


    随着国家战略的调整,相关规划也陆续出台,推进了环保产业需求的增长。以《水污染防治行动计划》为例,规划涉及工业污水治理、城镇水污染治理、农业污染治理、港口水环境治理、饮用水、城市黑臭水体治理、环境监管等多个方面,为实现2020年水质改善目标和2030年远景目标,开展全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级等10项举措,规划的实施将带动环保产业新增产值约1.9万亿元,预计可拉动GDP增长约5.7万亿元。预计实施“大气十条” 、“水十条”、“土十条”的总计投资规模将达到 9. 4 万亿元。


    但目前中国环保产业仍然存在融资渠道不够畅通,市场活力有待激发,资本市场亟待完善,产业创业还需推进等一系列制约节能环保产业发展的瓶颈难题。可以预见,为满足愈演愈烈的从环境效果出发的最终需求,配合金融资本市场的进一步创新和地方政府投融资方式的全面调整,环境一级开发商将应运而生,它集合各技术要素综合的环境治理效果、对接政府和资本两方的投融资需求、创新管理机制和提高市政设施运营效率,借力政策所带来的市场机制这个无形之手,最终引领环保产业走向成熟,走向环境服务业的未来。


    生活垃圾填埋处理

    在我国现有的经济发展水平下,填埋方式以其相对低廉的建设和运营成本,在相当长的时间内依旧是我国生活垃圾处理的主要方式。此外,填埋作为生活垃圾的最终处置方式,也是每座城市必需的,具有重要保障意义。但填埋方式同时具有浪费大量土地资源、垃圾资源回收利用率低、停止使用后需要大量的后续渗滤液处理费用等不足。

    生活垃圾处置的市场化特性如下:

    (1)投资微利性:作为政府提供给社会的公共服务,它的市场化带有明显的行政要求,市场竞争是非完全、非充分的竞争。其所创造的效益兼顾环境效益、社会效益和经济效益。行业的投资回报属于保本微利。

    (2)市场稳定性: 生活垃圾的总量在一定区域一定时段是相对稳定的,市场规模是有限的。相比快速发展的行业,生活垃圾处置的规模增长、技术改进、运营模式的变化都较为缓慢。单体项目的运营期一般为20~30 a。

    (3)资本高沉淀性:生活垃圾处置设施的投资较高,回报率较低。直接的金融、风险控制成本较高,需要大量资本的沉淀。

    填埋项目市场开放度较小,参与门槛较低,因此,竞争较为激烈。 参与竞争的企业往往需要在客户关系、项目跟踪、企业品牌等方面建立明显优势,才能获得项目的特许经营权。随着特许经营制度的日渐成熟,以及国家鼓励社会资本投资公用事业的相关政策的深入实施,采用 BOT 模式新建填埋项目的比例将逐渐提高。


    在国家环保政策支持力度加强的背景下,“十二五”期间,垃圾处理行业年均投资已超过500亿元。预测“十三五”期间年均投资将超过700亿元,2015-2020年垃圾处理行业投资复合增长率将达到10%。


    村镇生活平博app

    在中小城镇及农村地区的环境污染治理领域,2008年,环保部、财政部开始实施农村环境综合整治“以奖促治”;为进一步深化“以奖促治”政策,规范全国农村环境连片整治工作,确保连片整治成效,2013年环保部发布了《农村环境连片整治技术指南》等多项指导性文件。在“以奖促治”等系列政策的推动下,村镇地区环境污染治理取得了一定的成果,但总体而言依旧滞后。至2013年全国55万余个行政村中对生活污水进行处理的仅占9%,50%以上的行政村未建成生活垃圾收集点。


    2015年,中央政治局常务委员会会议审议通过并正式发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),在平博app、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制。按照国家新型城镇化规划要求,到2020年,全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力,县城平博app率达到85%左右。


    在政策和配套资金的推动下,拥有巨大发展空间的农村环境综合整治领域将成为环保产业重要的增长点。


    黑臭水体治理

    2015年,中央政治局常务委员会会议审议通过并正式发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),其中提出治理水体污染的一系列举措和要求:城镇新区建设均实行雨污分流,有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。实施农村清洁工程,开展河道清淤疏浚。汇入富营养化湖库的河流应实施总氮排放控制。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大城市黑臭水体治理力度,地级及以上城市建成区于2020年底前完成黑臭水体治理目标。


    2016年2月18日,环保部会同住建部召开新闻通气会,介绍了城市黑臭水体整治总体态势: 通过开展黑臭水体摸底排查,截至2016年2月16日,全国295座地级及以上城市中,有77座城市没有发现黑臭水体;其余218座城市中,共排查出黑臭水体1861个;从地域分布来看,南方地区有1197个,占64.3%,北方地区有664个,占35.7%,总体呈南多北少的趋势;从省份来看,60%的黑臭水体分布在广东、安徽、山东、湖南、湖北、河南、江苏等东南沿海、经济相对发达的地区。


    根据中信证券的研究,从黑臭水体治理投资需求看,如果假设全国城市建成区1000个、每个区平均有20个中小河道且其中40%属于治理范围、每条河道中黑臭水体长度3公里,以及单位投资3000万元/平方公里,那么若2030年消除全部城市建成区黑臭水体对应投资需求或超过7000亿元。


    危险固废稳定化预处理

    我国的危废处置相对滞后,从1990年开始起步,到1996年初步形成相关管理体系,到2008年才形成《国家危险废物名录》。目前危险废物集中处理处置设施大多位于经济发达城市,大多数经济相对欠发达和落后的城市危险废物的处理处置仍然处在由产生单位自行进行处理处置的现状。国内大部分城市的危险废物的处理处置能力严重不足,统计数据显示,至2012年,我国危险废物年产生量约在4000-6000万吨之间,而纳入官方统计的仅约3500万吨,并且普遍存在对危险废物缺乏有效管理、处理处置技术落后、处理经济成本高、处理处置不当造成大量的二次污染等问题。


    对危险废物处理处置首先应最大程度地实现资源化回收利用。安全填埋作为危险废物经过资源化、减量化和无害化处理之后的一种最终的处置方法,具有可处置的危险废物量大、种类多、操作简单且填埋场运行管理费用低等优点,在当前及未来一段时期内是我国危险废物最终处置的主要方法。而危险废物在进行安全填埋处置之前,一般需要进行稳定化预处理,使其达到填埋污染控制标准,防止有害物质的浸出对周围环境造成影响。


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